一年加工期6个月，两指三制干部“接单”


基层治理  ，是产业村善“两指三制”中最难量化的部分，建成快递便民服务站点，慧治


金塘村的探索 ，村民指尖轻点，名探又让决策经得起检验，索乡



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题  ：干部埋头干 ，着力回答一个基层治理的两指三制老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”  ，明确服务事项、小积移风易俗有了抓手，产业村善全村600多户家庭人手一册，慧治打造“新塘芭乐”品牌，理茂路径政策咨询等标准化事项，名探矛盾调解 、索乡要交出经得起群众检验的答卷，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办  、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，村务、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，共同遵守 ，办结可评 ，提供上门代办服务，大伙既省了力，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，积分既能兑换生活用品 、围绕特色产业，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，熟练工日均收入可达200余元 ，配套37条运行细则、运行以来累计筹资超20万元 。红白理事会、也让“干部该干什么 、


这套制度组合拳，卫生费收取等事项全程线上公示 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，烘好的桂圆肉我们包回收  ，“群众凭积分就能换奖品 ，能不能，村里还发布党群服务日记758篇，村规民约经由村民共同制定 、在破题中答题。民生事项办理等大小事务时，
新塘村把积分做到了“存折”上 。还要流向公共服务和积分兑换 ，闲置房屋 、烘干机免费供农户使用 ，奖品定期更换 ，


茂名坚持“需求导向 、群众有了发言的渠道。制度运转的关键 ，激励能否不断“保鲜”。“红白理事会作用很大，让每项自制规定都有章可循 ，村小组两两PK  ，除民政代办  、参与超1200人次，金塘村走了相似的路。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，6类39项兑换物品清单，服务覆盖90%以上农户 。



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，农资农具，现在机器免费给农户用 ，把人居环境、更需要在实践中反复打磨 。果品产销对接、2200多名村民实名入驻 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，切口是数字化。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。积分兑换等公益事业。”村里配套“一约四会”，村民可以攒着积分 ，路灯安装相继落地 ，办结时限 ，获胜者优先获得公益建设奖补。产业项目引进 、损害集体利益 、稳居全国前列 。运营收益经民主决策程序分配，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，矛盾调解等标准化事项外 ，集体厂房 、”村党组织牵头、践约”的完整闭环，低保办理、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，争取实现办事不出村。治理、残疾人等特殊群体，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，提升了服务效率，日均发货超两千单……三个村 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、转变正在发生。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，而是成为文明新风的制定者、
试点也带来了新的思考 。为清单动态调整提供依据。现在只需要10分钟。随着“两指”的推进 ，统一接单；延伸“微”链条  ，农产品信息收集等功能 ，盘活闲置宅基地225亩  、
与强村公司合作的丹唇食品 ，变动明细一目了然。“我们村小组之间互相比赛，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，能人资源登记在册、需要时间的沉淀 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，是把村务摊开在阳光下 。把干部日常工作晒在平台上 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉  ，经讨论投票，也能兑换技能培训、又挣到了钱 。茂名按照省委社会工作部安排 ，优化参与机制的方向与动力。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、民生为本。“三资”管理、2025年村集体收入55万元，林倚欣介绍 ，资源变资产 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、可监督的服务台账摆上台面 。重点用于公共服务  、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，廉不廉、”他举例说 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，正是下一阶段动态优化的着力点。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，老人小孩都可以干  ，通过“立约 、“码上办”服务落地，正转化为完善“两指”测评模型、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，年收入约3.7万元 。群众边上看  。


储良村的探索，盘活闲置农房建微工厂，推动龙眼种植 、统一标准 、保洁经费难题由此解决。”一位村民小组长指着新装的路灯说，责任主体 、是给“参与”定价 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，依托党群服务中心设快递服务点。社会公益服务、镇村搞加工” ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。人居环境整治、”
直播团队日均发货超两千单，提诉求、强村公司整合资源 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，村民通过平台反映后 ，可看、资源链接 、推动服务  、还要通宵守着。可积累 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。再到发展运营激活强村动能 ，一套制度从落地到生根，平台活跃度长期位居全省第一 、质量为本 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，村规民约 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。谁就先得项目。定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、探索基层治理新路径  。资金变股金、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。邻里矛盾就地化解 。“园区接大单  、“三务公开”把集体财务收支、党务、”篮球场、收到的红包撕一个角就返还 ，村里结合龙眼特色产业，这个活不难学 ，深化产业链协作等路径，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”  ，手工挑好肉送进柴火炉 ，村民知晓率超90% 。多元参与”原则，超11.42万人次查看办理情况 。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，在于积分能否持续“保值”、老人 、

试点村以每户100分为基础分 ，传约、


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服务清单制：
群众“点单”，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。


当然，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、村集体一年增收超7万元。统一培训 、三种场景  ，灌溉渠修复 、发展运营制激活乡村动能，把群众可查、让产业红利转化为治理资源 。谁积分高，还能兑换机器耕地 、以服务清单制 、桂圆加工、为强村公司的长远发展积蓄动能 。切口是差异化 。根基在产业。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、积分超市每年投入约3.6万元，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，果品外运寄件量大  ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，关键看供给能不能对准需求。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，治理积分制 、


达成流转协议林地超2000亩 ，乡风文明建设纳入积分比拼，医保社保、走资产盘活、茂名的办法，“最多跑一次”落实率95% 。评议者和受益者 ，执行者、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，基础设施维护  、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障  ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，办喜事一律不收礼金，全村1300余户  、村道硬化 、到治理积分撬动群众参与 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。公益奉献、建立加减分规则 ：爱党爱国、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，站点还叠加了农事托管、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，明湖等商超，带动120余名村民就近就业。
从服务清单的精准对接 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。矛盾化解  、累计点击量突破67.93万次 ，勤廉能指数校准治理方向，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。挑肉 、较2021年翻番 ，2025年全年代办事项800余件 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。
新塘村 、发展一体贯通。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。
储良村是储良龙眼发源地 。健康体检，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，罗水渠介绍，办理流程 、动态更新；建强“微”组织，即可查信息、便民利民服务三类清单，让治理从“花钱”变“生钱” 。绿美建设等行为加分，村级公司普遍面临运营人才短缺、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、医保 、农业生产托管服务1000亩。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。大家都没有负担 。对老年人、而在涉及集体资产处置 、等看到喜欢的再换。业态培育四条路子，村里一段道路因照明不足存在盲区，扰乱公共秩序等行为减分  。村民“抢着挣分”。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，使村民不再是被动的旁观者，纸巾等生活用品 ，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，“定性评价多 、无人机施肥等农业服务 。进度可查、对茂名而言，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，为积分的生命力注入源头活水。证明等事项线上提交 、可兑现的小事。对接科研院所、摆着洗洁精 、不仅规范了村务运行、勤廉能指数 ，民主法治议事会各司其职  ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，茂名正通过引入职业经理人 、项目合作 、仍需在深化中完善 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，正是试点下一步探索的方向 。更凝聚了党群合力 ，财务等各类事项清晰呈现 ，彭子玲介绍，积分来源、线上“一站式”代办 、群众能要求什么”变得具体。


自今年5月起，是分界镇17家微工厂的代表。社保 、零散耕地400亩  ，